12月18日下午,江蘇召開第二次全國污染源普查質(zhì)量審核工作推進(jìn)視頻會議,貫徹國家第二次全國污染源普查工作推進(jìn)視頻會議精神,研究部署全省污染源普查質(zhì)量審核工作,確保高質(zhì)量完成污染源普查的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
江蘇以“應(yīng)查盡查、不重不漏”為原則,在隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、宣傳發(fā)動(dòng)、入戶普查和線上填報(bào)等方面取得階段性成果。
精心組織 推進(jìn)普查
江蘇制定詳細(xì)工作計(jì)劃,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),建立高效工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),逐級、逐層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo),扎實(shí)開展普查工作。
隊(duì)伍建設(shè)方面
全省累計(jì)選聘普查員和普查指導(dǎo)員“兩員”共計(jì)2.41萬人,增補(bǔ)第三方普查隊(duì)伍65家,分類、分段、逐級開展專業(yè)培訓(xùn),全省累計(jì)舉辦培訓(xùn)班986期,培訓(xùn)10.06萬人次。
資金投入方面
全省申請普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4.27億元,實(shí)際到賬2.98億元,其中入戶調(diào)查投入2.53億元。
宣傳發(fā)動(dòng)方面
在主流媒體發(fā)布污染普查信息報(bào)道1498條,網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布5543條,戶外宣傳8165條,印制各類宣傳品25.6萬件。
下沉重心 推進(jìn)普查
全省各地以污染源清查工作為基礎(chǔ),組織普查員和普查指導(dǎo)員開展“地毯式”排查,補(bǔ)齊清查工作“短板”,督促、指導(dǎo)普查對象進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào),核準(zhǔn)、核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù),查驗(yàn)、查實(shí)相關(guān)佐證材料,實(shí)地采集污染源空間地理信息。
截至11月底,全省網(wǎng)上填報(bào)工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、集中式污染治理設(shè)施、生活鍋爐、入河(海)排污口、移動(dòng)源共計(jì)31.8萬家,填報(bào)完成率達(dá)100%。生活源、農(nóng)業(yè)源、移動(dòng)源和工業(yè)園區(qū)四大類綜合性普查表填報(bào)為100%,各類普查表提交專網(wǎng)數(shù)為100%,空間信息采集率為99.3%,較好完成污染源普查入戶調(diào)查現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集工作。
多措并舉 推進(jìn)普查
在普查過程中,江蘇各地緊密結(jié)合本地實(shí)際,制定區(qū)域工作措施,先易后難、循序漸進(jìn)開展工作。
各級普查辦采取“劃小區(qū)、綁任務(wù)、配成對”方法,將全省普查對象劃入1.7萬個(gè)普查小區(qū),明確責(zé)任主體,綁定普查員,配對指導(dǎo)員,確保履職盡責(zé)、不重不漏、不留死角。
全省通過互聯(lián)網(wǎng)共建1000多個(gè)普查微信、QQ群,省級群及時(shí)發(fā)布國家技術(shù)規(guī)定、軟件操作要點(diǎn);市、縣群定期下發(fā)具體調(diào)查任務(wù)、解讀相關(guān)技術(shù)要求;“兩員”群積極主動(dòng)聯(lián)系普查對象,指導(dǎo)網(wǎng)上填報(bào),在線核實(shí)相關(guān)填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性與完整性,對普查對象降低標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范填報(bào)等行為不受理、不包辦,倒逼普查對象按國家技術(shù)規(guī)定要求填報(bào),規(guī)范操作,對填報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
各級普查辦發(fā)揮牽頭作用,以文件方式明確統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、公安、住建等相關(guān)部門工作職責(zé)、任務(wù)和要求,建立聯(lián)絡(luò)員制度,搭建溝通、協(xié)調(diào)、會商工作機(jī)制,抓統(tǒng)籌、抓協(xié)同、抓落地,定期督導(dǎo)、評估普查工作狀況,整體推進(jìn)普查工作。
視頻會上,方斌斌副廳長強(qiáng)調(diào),污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞事關(guān)普查工作成敗、也是后續(xù)普查工作的根基。各地務(wù)必高度重視污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作,牢固樹立“質(zhì)量就是生命線”意識,設(shè)立專職專崗,建立有效質(zhì)量核查工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任意識,按照“全覆蓋、常態(tài)化”總體要求,突出“核指標(biāo)、核數(shù)量、核位置”,以“微觀細(xì)核、中觀比較、宏觀把握”工作思路,周密部署,精心實(shí)施,確保各項(xiàng)質(zhì)量控制規(guī)定落到實(shí)處、取得實(shí)效,高質(zhì)量完成污染源普查質(zhì)量控制工作。各地要扎實(shí)開展普查填報(bào)表審核、數(shù)據(jù)聯(lián)審匯審、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)分析與評估、數(shù)據(jù)質(zhì)量整改五項(xiàng)工作。
當(dāng)前和近一段時(shí)間,提高污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是江蘇的工作重點(diǎn)。各地要切實(shí)履行主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,發(fā)揮工作辦公室牽頭抓總作用,強(qiáng)化與同級相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,抓好工作落實(shí)。
對此,方斌斌副廳長提出了五項(xiàng)要求:
一、壓實(shí)屬地責(zé)任
二、加強(qiáng)部門協(xié)作
三、切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理
四、強(qiáng)化督查問責(zé)
五、組織專項(xiàng)考核
近期,省普查辦將組織督查組,對各地污染源普查質(zhì)量抽查工作開展專項(xiàng)督查,通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,限期整改存在問題。對進(jìn)度遲緩、質(zhì)量不高的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查,對重大典型質(zhì)量問題現(xiàn)場督辦。對工作不力、質(zhì)量問題嚴(yán)重的,將追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各地也要組織開展專項(xiàng)督查,對發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯不放、一抓到底,確保整改到位。12月,省普查辦將對各地開展質(zhì)量工作進(jìn)行考核,切實(shí)提高普查質(zhì)量。
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